諸多人事變動也在佐證這種猜測的邏輯：2017年，苗華接掌政治工作部，但與分管政工的上司張又俠產生權力重疊和矛盾；2022年，二十大軍委副主席爭奪戰，72歲的張又俠連任，67歲的苗華未能上位，但東南政工系推出了資歷更淺的何衛東任軍委副主席；2023年，國防部長李尚福（張又俠陣營）落馬；2024年，張又俠反擊，苗華被停職檢查；2025年，四中全會，何衛東落馬，主管紀檢的張升民升任軍委副主席，與張又俠並列，一度被認為軍隊反腐風暴暫停；但僅僅三個月後，張又俠落馬，且官方定性更為嚴重。
“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”
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在此背景下，《费率支付者保护承诺》应运而生。它的逻辑非常直白：谁用能，谁投资；谁耗电，谁负责。科技公司不能再把电网当作“免费公共资源”，必须把电力成本内部化。